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Publicado em 22/04/2003
O decreto-lei nº 406/68, ao estabelecer normas gerais sobre o antigo ICM, também declara em seu art. 1º.
O imposto sobre as operações relativas à circulação de mercadorias tem como fato gerador:
I a saída de mercadorias de estabelecimento comercial, industrial ou produtor;Como tais, farta messe de preceitos poderia ser colhida nos estatutos criadores dos mencionados impostos e em atos normativos de hierarquia inferior, mas de larga difusão entre os aplicadores de temas tributarios.
São muitas as ocasiões em que o legislador assevera que a hipótese de incidência da exação é aquilo que denominamos critério temporal do suposto normativo. Com o emprego de circunlóquios, escolhe um momento, topicamente determinado, para situar, no tempo, o fato tributário, com a inauguração do vínculo jurídico patrimonial.
Fixemos a vista nas disposições dos artigos do Código Tributário Nacional e naquele do Decreto-lei nº 406/68, que transcrevemos acima. Veremos que, a pretexto de mencionarem o fato, separam um instante, ainda que o momento escolhido se contenha na própria exteriorização da ocorrência. Não passa, contudo, de uma unidade de tempo, que se manifesta, ora pela entrada de produtos estrangeiros no território nacional…
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