A Substituição Tributária no ICMS

Publicado em 11/10/2006

3.6. Responsável descrito em dispositivo constitucional.


Passemos à análise do termo responsável expresso no §7º inserido no art. 150 da CF/88, ipsis litteris:

"§ 7º - A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a condição de responsável pelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se realize o fato gerador presumido".


Analisando-se, através da interpretação literal, a questão do responsável pelo pagamento do imposto previsto nesse parágrafo, conclui-se, à primeira vista, em virtude de o texto introduzido na Constituição falar de forma abrangente em "responsável", poderia o legislador estabelecer a qualquer pessoa a obrigação de pagar tributo alheio. Poder-se-ia argumentar, até, que se a lei complementar impusesse limites à instituição do substituto tributário, seria esta inconstitucional, por estar restringindo o que a Constituição não restringiu.

Esse argumento, porém, não tem o menor fundamento. Não é papel da Constituição descrever minuciosamente os seus preceitos. Cabe à lei complementar a definição do substituto tributário nos limites constitucionais (art. 155, § 2 º, XII, "a" e "b").48 Como o CTN foi recepcionado pela Constituição atual, presume-se que os limites se encontrem nos arts. 121 e 128, do CTN, já citados.

"Não é por…

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