Desenvolver os territórios fortalecendo o empreendedorismo de pequeno porte

Uma política de desenvolvimento territorial tem a missão de converter o PRONAF num programa público voltado agora fundamentalmente à busca de formas organizacionais que cultivem a aprendizagem, a inovação e que resultem no aumento da competitividade dos agricultores familiares. Os vínculos territoriais de proximidade podem ser um elemento decisivo na inovação e no aumento do poder competitivo dos empreendimentos. Estimulam a atuação conjunta na obtenção de insumos e de crédito, na venda de produtos, na valorização de atributos regionais de qualidade ligados a características dos próprios produtos.

Nos lugares em que se concentra a pobreza — nas cidades e no meio rural — os vínculos sociais tendem, entretanto, a perenizar a restrição nas oportunidades de escolha dos mais pobres. Explorar produtos pouco promissores em mercados restritos e sem dinamismo não se explica apenas por ignorância e por hábito, mas, fundamentalmente, por necessidade: quanto mais pobres as famílias, menos podem arriscar-se em práticas inovadoras, cujo insucesso pode ser catastrófico para o frágil equilíbrio em que subsistem (Lipton, 1968; Galbraith, 1979). Ao mesmo tempo, é com base em suas relações locais que estas famílias poderão construir laços que lhes abram horizontes capazes de representar avanço na luta contra a pobreza. Por mais importantes que sejam as políticas de…