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3.11 Déficits comerciais agravam quadro Durante os quase 10 anos que antecederam a era FHC, o Brasil vinha apresentando superávits comerciais anuais na faixa de 10 bilhões a 15 bilhões de dólares, o que permitiu certo desafogo no balanço de pagamentos. A partir de 1995, os superávits na conta de mercadorias deixaram de ser importantes. Entendia o governo que era melhor para o país absorver significativa parcela de recursos disponíveis no mercado internacional de capitais, fáceis e a custos relativamente atraentes, do que os costumeiros superávits. O presidente do Banco Central, na época, chegou a desdenhar da preocupação com excedentes comerciais e na conta de serviços, assinalando que os saldos negativos seriam compensados na conta de capital. Isso aconteceu, de fato. As reservas cambiais se avolumaram, mas a dívida externa aumentou e, com isso, elevaram-se os encargos externos do país.
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