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Publicado em 22/04/2003
A) Estrutura e Abrangência da Lei de Responsabilidade Fiscal:
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu Art. 1º enuncia o propósito das suas disposições, quer seja o de estabelecer normas de finanças públicas, indicando que sua edição tem o respaldo constitucional de estabelecer normas gerais de finanças públicas aplicáveis à União, aos Estados e aos Municípios.
O embasamento constitucional para edição da referida lei (Capítulo II do Título VI da Constituição) deve ser analisado, pois o texto constitucional explicita que a legislação infraconstitucional complementará a normatização superior e terá a natureza de norma geral. Assim quando o caput do Art. 1º da LRF enuncia o estabelecimento de normas de finanças públicas, devemos compreender que estas normas têm caráter geral.
As Normas Gerais são disposições legais que disciplinam uma dada matéria em seus aspectos gerais, estabelecendo regras de base, ou seja, diretrizes e orientação, sem esgotar a regulamentação da matéria. São utilizadas nos casos em que uma Norma Central coexiste com uma ou mais Normas Descentralizadas.
B) Objetivos da Lei de Responsabilidade Fiscal:
A LRF não enuncia os princípios básicos de responsabilidade no trato do dinheiro público, mas obriga os Governos a um novo padrão de comportamento fiscal de modo a atender os objetivos básicos da Lei (Art.4º), que são:
Prevenir déficits imoderados e injustificados limitando despesas com pessoal por nível de Governo e de…
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