Juros no Brasil

Publicado em 22/04/2003

A QUESTÃO DOS JUROS NO BRASIL

O Poder Judiciário, ao considerar que as atividades bancárias não são abrangidas pela lei de usura, permitiu que a taxa legal (convencionada de até 12% ao ano) fosse ignorada e passasse a ser adotada ao sabor do mercado. O Supremo Tribunal Federal, em reiteradas decisões, considera que as instituições financeiras estão subordinadas ao Conselho Monetário Nacional e, assim, sujeitas apenas às normas por ele editadas. Segundo esse entendimento, esse Conselho passaria a estabelecer os parâmetros para a cobrança, pelas instituições financeiras, de juros a taxas que aprovasse, ainda que superiores ao estabelecido na lei.

Trata-se de interpretação jurisprudencial que não se apóia em texto legal. Relativamente às taxas de juros, a Constituição Federal limitou-as, de modo preciso, a doze por cento ao ano. Estabeleceu, ademais, que a cobrança de juros reais acima desse limite será punida nos termos que a lei determinar (Lei de Usura).

A Lei 4.595, de 31/12/1964, ao criar o Conselho Monetário Nacional, determinou-lhe competência, segundo diretrizes estabelecidas pelo Presidente da República (art.4°), para, dentre outras atribuições, "limitar, sempre que necessário, as taxas de juros, descontos, comissões e qualquer outra forma de remuneração de operações e serviços bancários ou financeiros, inclusive os prestados pelo Banco Central do Brasil, assegurando taxas favorecidas aos financiamentos que se destinem a promover...".

Com base nesse artigo, entendeu o STF que o "Conselho Monetário Nacional foi incumbido de formular a política da moeda e do…

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