A Natureza Jurídica na Federação Brasileira

Publicado em 06/10/2006

Assim, os Estados-membros são verdadeiros Estados, ainda que não soberanos. Azambuja, que adota esta teoria, afirma que existe Estado Federal quando "as coletividades-membro têm faculdade de elaborar suas Constituições próprias [...] e cooperam como entidades distintas na formação da vontade nacional".78

Duguit entende que a existência do Estado Federal implica a existência de dois governos no mesmo território79, pois para ele, o Estado nada mais é que a diferenciação entre governantes e governados.80

Contudo, deve-se aqui dar destaque à Teoria da Escola Austríaca, que teve por expoente Hans Kelsen, que, como lembra Recaséns Siches, influenciou tanto a Ciência Jurídica que "hoje em dia, só há duas posições nítidas: a favor de Kelsen ou contra ele".81

Para Kelsen, a única característica que difere um Estado Federal do Estado Unitário dividido em províncias e da Confederação de Estados é o grau dedescentralização.82 Para ele, um Estado Federal é formado pela existência de ordens jurídicas locais ou regionais, e uma ordem jurídica central. Interessante é que em sua concepção, se as ordens jurídicas locais são ordens parciais, tendo em vista que sua competência legislativa é limitada material e territorialmente, a ordem jurídica central também é parcial, posto que limitada…

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