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Teorias e tipologias sobre a emergencia e desenvolvimento do Welfare State
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No passado, a política para o setor da saúde, caracterizou-se por um processo de centralização do Governo Federal, e dentro dela, na Previdência Social, acompanhada de um movimento simultâneo de fragmentação da capacidade de operacionalização da principal agência de implementação de programas de ação, o INAMPS. O gigantismo dessa organização, foi ocasionado por diversos fatores, entre os quais se destacam: o crescimento da clientela abrangida e a conseqüente incorporação pela previdência social, de outras organizações que a encarregavam de parcelas da população considerada fora do seu raio de ação. Como conseqüência, o quadro organizacional e a configuração do processo decisório no setor erma fortemente marcados pela predominância do INAMPS ante outras organizações atuantes no setor, e que gradualmente foram sendo transformadas em agências prestadoras de serviços para a Previdência Social.
Em relação a prestação de serviços, em 1980, optou-se por uma política de…
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