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As Causas do Crescimento da Dívida Pública nos Últimos Anos e a Sustentabilidade da Dívida
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3.2 TAXA DE CÂMBIO
Na medida em que parte da dívida interna é indexada à taxa de câmbio, a desvalorização cambial tem efeito relevante sobre a evolução temporal da Dívida Interna Líquida do Setor Público. Assim, a queda do valor externo do real após 1998, e novamente em 2002, impactou de forma significativa essa evolução.
3.3 FATORES NÃO-REPETITIVOS
Considerando-se que a desvalorização cambial, observada a partir da flutuação do real, representa essencialmente um ajuste a uma nova situação, e não uma tendência pode-se supor que o efeito de variações da taxa de câmbio sobre o endividamento público, observado nos últimos anos, não deve repetir-se no futuro próximo. O mesmo pode-se dizer quanto a outros fatores não-repetitivos de elevação da dívida, que foram importantes no período recente.
4. CRESCIMENTO DA DÍVIDA INTERNA
Nos últimos oito anos, três elementos tiveram impacto significativo no aumento do endividamento do governo federal: os acordos de refinanciamento de estados e municípios, o reconhecimento e contabilização de dívidas latentes e o programa de fortalecimento dos bancos federais. Cabe examinar as principais características dessas ações.
4.1 REFINANCIAMENTO DE ESTADOS E MUNICÍPIOS
Em 1994-1997, os estados e municípios tiveram participação majoritária no déficit operacional do setor público. Isso reflete uma tendência ao desequilíbrio, no período anterior a 1998,…
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