Plano e Metas

Na segunda metade da década de 1950, o cenário internacional, marcado pela Guerra Fria desde o fim da Segunda Guerra Mundial, começou a passar por importantes transformações. A competição entre EUA e URSS pelo controle de áreas de influência em todo o planeta permanecia, mas começou a adquirir nova feição, entrando numa fase que ficou conhecida como de "coexistência pacífica". A "coexistência pacífica" se originou, principalmente, de mudanças internas na própria URSS, com a morte do autocrático Joseph Stalin, em 1953, e a ascensão de Nikita Kruschev. Além de promover um início de liberalização interna – a chamada "desestalinização" –, Kruschev procurou deslocar o conflito entre as superpotências do plano puramente militar para as áreas econômica e tecnológica. O lançamento do satélite soviético Sputnik, em 1958 – que maravilhou o mundo e demonstrou a superioridade inicial da URSS em matéria de tecnologia espacial – foi o ápice dessa nova política. Mas a idéia de uma "coexistência pacífica" se originou também do reconhecimento, por ambas as superpotências, de que o conflito aparentemente irreconciliável que as separava dificilmente poderia ser resolvido apenas pela via militar, tendo em vista o potencial letal, para toda a humanidade, do arsenal nuclear detido por ambas.

Uma outra alteração no sistema internacional que contribuiu para a flexibilização da Guerra Fria foi o aprofundamento da descolonização afro-asiática. O nascimento de dezenas de novos Estados independentes na Ásia e na África implicou o surgimento de uma nova categoria de nações.…