Administração Pública Burocrática e Gerencial

Universidade Federal do Rio grande do Norte
2008

 

 

 

Sumário

1 Introdução
2 Desenvolvimento
3 Conclusão
Referências

 

1 Introdução

Esse trabalho tem como objeto de estudo reconhecer a Administração Pública através de duas formas distintas, a Burocrática e a Gerencial, que nos levam a análise e reflexões possibilitando o entendimento de questões as quais nos chegam diariamente através da prática ou de informações via mídia.

O interesse pelo assunto decorre da nossa prática no sistema bancário ao longo desses quase 25 anos. E também como cidadão que trabalha diretamente com prestação de serviços a sociedade. As experiências cotidianas, as situações vivenciadas e a necessidade de compreender e acompanhar as constantes mudanças em busca das melhorias em atender a clientela e também no sentido de um melhor relacionamento dentro do ambiente de trabalho.

É primordial que possamos conhecer as diferentes formas de administração para podermos avaliar e a partir daí entender porque ainda estamos aprisionados a sistema arcaico em torno da burocracia.

Na intenção de um trabalho significativo é necessário se questionar e se conscientizar de que tanto a administração pública burocrática quanto a gerencial apresentam pontos positivos e negativos, os quais no decorrer do trabalho serão abordados para assim observarmos e absorvermos o que cada uma traz de positivo

Dentro do contexto, três questionamentos levantados são fundamentais:

01 - Existe uma forma correta de se administrar ou será que a forma correta é uma junção das várias formas?

02 - Quais os caminhos para uma administração pública eficaz?

03 - Porque persiste ainda tanta burocracia nos serviços públicos?

No decorrer deste trabalho verifica-se um quadro de situações sobre o tema em questão, onde para um melhor entendimento a cerca do assunto faz-se prudente observar aspectos históricos que vêem de encontro à atual situação do(s) sistema(S) administrativo(s).

 

2 Desenvolvimento

Em busca do diferencial entre Administração Pública Burocrática e a Gerencial tomemos como ponto de partida o conceito de que burocracia é administração de empresa pública por funcionários submetidos a uma hierarquia e regulamentos rígidos e rotina inflexível que podem ser respeitadas.

Identifica-se com enorme influência ou prestígio de uma complexa estrutura de departamentos na administração do público.

A distinção entre o público e o privado aparece claramente na Administração Pública Burocrática. Outra característica sua é que há a separação entre político e administrador público. Assim, dentro desse contexto surgem as burocracias públicas, na qual se compõe de administradores profissionais que passam por recrutamento seguido de treinamento específicos que por lei só pode fazer parte do quadro de funcionários públicos aqueles que ingressarem através de concurso de provas e títulos.

O combate a corrupção e o nepotismo patrimonialista se destacavam como principais objetivos, então, nesse sentido orientava-se pelas idéias de profissionalização, carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

A Administração Pública Burocrática foi duramente criticada, com destaque para a separação do estado e sociedade, tendo em vista o fato de os funcionários se concentrarem no controle e garantia do poder do Estado.

Durante o século XX, os estados democráticos tiveram como principal modelo de administração pública. Em síntese as qualidades da administração pública burocrática poderiam estar representados pelo controle eficiente dos abusos.

A ineficiência e a incapacidade de se voltarem para os cidadãos como clientes, caracterizavam-se como defeitos, no entanto essa falha não se mostra determinante no período em que surgira a administração pública burocrática, pois os serviços do estado eram muito restritos, limitando-se a manutenção da ordem, a administrar a justiça, garantir os contratos e a propriedade.

No referente aos defeitos da administração pública burocrática, é possível perceber que as boas intenções, fortemente presente em teoria, esbarravam na pouca aptidão em